“加強產供需對接，促進肥業(yè)轉型升級?！?月28日~29日，由全國農業(yè)技術推廣服務中心、中國農業(yè)技術推廣協(xié)會主辦的第十八屆全國肥料信息交流暨產品交易會（以下簡稱“雙交會”）在山東省青島市召開。會議內容包括肥料、農藥及相關機械供需交易，肥料、農藥新技術、新產品、新成果信息發(fā)布，優(yōu)質肥料、農藥產品推介，農資經銷商、合作社（種植大戶）專題培訓會等。

　　1.減量提質調結構

　　428家肥料生產企業(yè)、2118個農技推廣部門、537個種植專業(yè)合作社、1620位種糧大戶、3149位農資經銷商、展示產品千余種、參會人數3萬人次……“雙交會”呈現的數字表明，這已不僅是業(yè)內廣泛關注的肥料交易盛會，更成為產學研用信息交流、政策資訊發(fā)布和技術推廣的權威平臺。

　　記者從現場看到，腐植酸、黃腐酸、微生物肥、海藻肥、控釋肥等近年來異軍突起的新型肥料，占據了展會的半壁江山。隨著我國水肥一體化技術的推廣，交織于傳統(tǒng)肥料和新型肥料之間的水溶肥的崛起勢如破竹，展會上琳瑯滿目。此外，“四兩撥千斤”的中微肥近年來備受關注，也亮相于本屆“雙交會”。

　　中國農業(yè)經濟學會會長尹成杰在專題培訓會發(fā)言中指出,農業(yè)資源供給能力和資源環(huán)境狀況、農業(yè)生產成本和比較效益、農業(yè)資源利用效率等是農業(yè)供給側的重要評價指標。農業(yè)供給側的一個重要問題就是農業(yè)資源消耗過度和面源污染較大。2013年我國化肥使用量占世界總用量的35%，農藥使用量占世界總用量的1/7，農作物秸稈和畜禽糞便等生物質資源利用效率仍然較低。因此，要從農業(yè)供給側發(fā)力，特別是加快推進農資產業(yè)轉型升級，實現到2020年化肥使用量零增長的戰(zhàn)略目標。

　　全國農業(yè)技術推廣服務中心副主任謝建華表示，推進化肥減量提質增效需要肥料行業(yè)轉方式調結構。目前，全國遴選了200個減量增效示范區(qū)，推廣測土配方施肥項目，在果樹蔬菜經濟作物上開展化肥使用零增長示范。化肥當家之余，應大力發(fā)展有機類肥料，重點推進秸稈養(yǎng)分還田和畜禽糞便資源化利用，推廣沼渣沼液和綠肥。此外，還應充分發(fā)揮農業(yè)新型經營主體的帶頭示范作用，推廣水肥一體化技術，推進施肥方式的轉變。

　　2.強化管理促規(guī)范

　　肥料行業(yè)供給側改革，需要規(guī)范、公平的市場環(huán)境和準入制度。農業(yè)部種植業(yè)管理司副司長何才文表示，近年來，《肥料登記管理辦法》對肥料行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。2015年以來，按照國務院關于簡政放權的要求，肥料登記行政審批進行了一系列改革。目前，相關政策已基本明確，將更加突出規(guī)范、公平、高效和透明。

　　何才文介紹，肥料登記行政審批改革主要體現在三個方面。一是田間試驗機構自主選擇，明確企業(yè)在申請肥料登記時，可按要求自行開展田間試驗，也可委托有關機構開展，取消了肥料登記田間試驗需要到指定單位開展的要求。二是產品檢驗試驗報告競爭性選擇，將肥料產品檢測和安全性評價兩項中介服務事項改為技術審查事項，由審批機關采取競爭性方式選擇相關檢測試驗機構承擔，進一步增強登記管理的公平性。三是取消臨時登記，簡化登記程序，減少登記資料，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和變更登記，對于經過實踐證明，安全性、有效性、適用性得到保障的肥料產品免于登記。

　　何才文還表示，在簡化肥料登記程序的同時，各級農業(yè)部門將進一步加強事中、事后監(jiān)管。一是改善肥料登記服務條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實現全國聯網，方便企業(yè)辦事。二是嚴把審核關，對登記資料造假的企業(yè)依法予以懲處，對出具虛假報告的檢驗檢測單位，建立黑名單制度，并及時告知其主管單位。三是加強肥料市場監(jiān)管，加大市場抽查力度，對發(fā)證產品進行重點抽查，對不合格產品、假冒偽劣產品、違規(guī)產品進行嚴肅處理。